Chef de Délégation: M. L'Ambassadeur Michel Vanden Abeele
Situation générale
Dès 1964, la Commission européenne a établi des relations institutionnelles avec l'UNESCO (Organisation des Nations Unies pour l'Education, la Science et la Culture) dans le cadre de laquelle elle jouit du statut d'observateur. Respectivement en 1964 et 1973, deux échanges de lettres ont précisé les modalités de coopération entre les deux institutions.
En 1996, l'UNESCO et la Commission européenne ont passé un accord cadre visant à harmoniser leurs procédures administratives et financières, réhaussant ainsi la coopération entre les deux institutions dans les domaines relevant de la compétence de l'UNESCO : Education, Culture, Sciences naturelles et humaines, Société de l'information et Communication. Depuis lors, le volume des activités exécutées grâce à l'aide financière de ce partenariat a pratiquement doublé chaque année.
Depuis sept ans, cette collaboration a été développée « vers l'amont », stimulant une réflexion commune sur la stratégie politique à mettre en oeuvre dans les divers domaines de coopération, dans l'exécution de programmes communs et de projets sur le terrain. Les exemples repris ci-après font état de ces deux approches différentes.
1. Réflexions communes.
Depuis 1997, l'UNESCO a contribué au processus de réflexion sur la nouvelle relation entre l'Union européenne et les Etats ACP (Afrique, Caraïbes, Pacifique), la Commission européenne étant chargée de la coordination. L'UNESCO a pris part au débat de la Conférence UE/ACP organisée à Bruxelles, a été invitée par les états ACP à participer à une autre Conférence ministérielle qui s'est tenue à Libreville ( Gabon), et a apporté son concours à la rédaction d'un « Livre vert » sur la question.
L'UNESCO a également participé à plusieurs réunions d'experts organisées par la Commission européenne, visant à mettre en place le programme interrégional sur le patrimoine culturel dans les pays méditerranéens. Le programme MEDA a sélectionné, pour financement, plusieurs projets présentés par différents pays en coordination avec l'UNESCO. En 1997, le Directeur général de l'UNESCO a soumis à la Commission européenne une stratégie de développement local intégré, fondée sur la promotion et la
valorisation du patrimoine culturel des pays méditerranéens.
Dans le domaine de la science et de la société de l'information, plusieurs réunions ont été organisées à Bruxelles avec la Commission européenne afin de débattre de la participation de l'UNESCO à des programmes scientifiques et technologiques de l'UE.
2. Stratégies de partenariat.
Le partenariat UNESCO/CE se fonde également sur un échange régulier d'informations tant au niveau des sièges que sur le terrain, afin de cerner les domaines de coopération et d'actions complémentaires potentielles, applicables dans les pays partenaires.
De tels partenariats peuvent revêtir des formes multiples : le gouvernement national peut sous-traiter à l'UNESCO l'exécution de projets financés par la Communauté ; la Délégation de la Commission européenne peut, avec l'accord des autorités nationales, faire appel à l'expertise de l'UNESCO; le chef de projet financé par la Commission peut demander à l'UNESCO d'exécuter une partie du projet; enfin, une ville européenne qui a obtenu un financement européen en vue de la restauration d'une ville
dans le monde en développement, peut souhaiter associer l'UNESCO à ce projet; ce fut le cas, par exemple, pour la ville française de Chinon et la ville de Luang Prabang au Laos.
Projets nationaux:
Roumanie « Soutien de la réforme de l'Enseignement Supérieur »
Vis à vis du pays commanditaire, l'UNESCO a le statut d'attributaire, suite à un appel d'offres , afin d'exécuter le projet financé par la Commission européenne dans le cadre de son programme PHARE destiné aux pays d'Europe centrale et orientale.
Mozambique : « Le projet Empresa joven »
Le gouvernement a demandé à l'UNESCO de se charger de la mise en oeuvre d'un projet de construction d'un centre artisanal. L'accord de financement a été passé sur le terrain entre le bureau de l'UNESCO et la Délégation de la Commission.
Enseignement en Somalie :
Suite à des contacts entre la délégation de la CE à Nairobi et le bureau de l'UNESCO, deux projets ont été sélectionnés et mis en oeuvre par l'UNESCO.
Coopération entre la Communauté européenne et l'UNESCO au niveau national : restauration du site de Lalibela en Ethiopie.
Le Ministre éthiopien de la Culture à demandé à l'UNESCO de préparer un projet global pour restaurer le site de Lalibela. Sur avis de l'UNESCO, et après avoir été informée du projet de le mettre en oeuvre. Les travaux d'identification du projet de restauration ont duré plus de huit mois et furent dirigés, sur proposition de l'UNESCO, par des experts internationaux agréés par le Gouvernement éthiopien et par la Commission européenne, ainsi que par des experts nationaux.
La coopération CE/UNESCO correspond aux priorités établies par les pays bénéficiaires selon trois axes définis dans le cadre de la politique extérieure de la Commission européenne en faveur du développement national, régional et inter-régional
Au niveau national, les priorités font l'objet d'un accord bilatéral après consultations entre la Commission européenne et le pays concerné.
L'UNESCO ne s'engage dans des activités de partenariat que si ces dernières relèvent des priorités et à la demande du pays bénéficiaire.
Asie : Programme de prévention de l'abus de drogues destiné aux jeunes marginalisés (DAPPA)
La Commission européenne a chargé l'UNESCO de mettre en oeuvre la phase 1 de ce Programme, actuellement exécuté en Inde, au Laos, au Sri Lanka et en Thaïlande et dont l'objectif consiste en la prévention de l'abus de drogues grâce éducation non formelle et l'acquisition de compétences de base. La phase 2 de ce programme sera lancée au début de 2002 et sera étendu aux Carraïbes
Au niveau régional ( niveau sous-régional, selon la terminologie de l'UNESCO), la sélection de partenariats éventuels doit tenir compte des domaines prioritaires établis par les pays concernés qui là encore, déterminent la nature des actions à mettre en œuvre par l'UNESCO.
Enfin, au niveau inter-régional, l'UNESCO participe sur une base régulière, aux programmes de la Commission , qui sont publiés sous forme d'appels au propositions.
Projets de l'UNESCO financés par la CE : « Applications télématiques » et la Science
Projet sur «l'Appui aux Applications télématiques
Coopération avec la Communauté des Etats indépendants » (STACCIS )
« Station de Télémédecine Ultrason en trois dimensions »
(TéléInVivo)
« Création de nouveaux marchés pour les produits
télématiques en Asie centrale » (DENEMA)
« Réseau d'Instituts culturels en Asie centrale » ( HeritageNet)
« Réseau transeuropéen de Télé-Enseignement »
(Ten)
Monde arabe : « Projet visant à améliorer l'enseignement scientifique et ingéniérique dans les universités de la Méditerranée du Sud » ; lancé dans le cadre du programme Interrégional, ce projet conçu et implémenté par le Bureau Régional de l'UNESCO au Caire, regroupe sept universités des Pays membres de L'Union européenne et du Monde Arabe, sous l'égide de l'UNESCO en tant que coordonnateur.
Habituellement, ces programmes impliquent la mise en place de réseaux régionaux et interrégionaux qui permettent aux instituts de recherche et aux centres d'enseignement des Etats membres de l'UE et des pays bénéficiaires de coopérer.
Cette démarche, conçue pour favoriser le transfert de connaissances entre le Nord et le Sud et promouvoir l'intégration régionale, s'apparente fort à celle adoptée pour les réseaux que coordonne déjà l'UNESCO.
Cette complémentarité pousse à intégrer les réseaux de l'UNESCO dans des partenariats avec la Commission. L'expertise de l'UNESCO dans ce domaine, offre normalement à la Commission une garantie de qualité utile quand elle sélectionne ses propres projets
| Haut |
Etats Membres de l'Union Européenne
Alertes par e-mail
Envoyer par e-mail
Imprimer cette page