Sommaire: 11 juin 2001 : Première Session du Forum des Nations Unies sur les forêts. Allocution d'ouverture de M. Karl-Erik Norrman, chef de la Délégation suédoise, au nom de l'Union européenne (New York)
Monsieur le Président, Excellences, Mesdames et Messieurs les députés,
1. J'ai l'honneur de prendre la parole au nom de l'Union européenne. Si vous me le permettez, je voudrais limiter cette allocution d'ouverture à quelques remarques générales. Je donnerai un exposé plus détaillé de nos positions lors de l'examen des points correspondant de l'ordre du jour.
2. Tout d'abord, l'Union européenne tient à remercier le Secrétariat pour le bon travail accompli depuis la session organisationnelle de février de cette année pour la préparation de cette réunion. Les consultations informelles tenues en février pour un échange de vues avec le Forum des Nations Unies sur les forêts (FNUF), se sont avérées très constructives. L'Union européenne accueille avec satisfaction les rapports du Secrétaire général, la Note du Secrétariat et le document d'orientation du
Partenariat de collaboration sur les forêts (PCF), qui seront une base utile pour les débats de la FNUF-1.
3. L'Union européenne réaffirme qu'une gestion durable de la forêt fait partie intégrante du développement durable. L'Union européenne demeure attachée à la mise en œuvre de la Déclaration de Rio sur l'environnement et le développement, d'Action 21 et des Principes forestiers, et réitère son soutien à la promotion de la gestion, de la conservation et du développement durable de tous les types de forêts.
4. L'Union européenne considère que le Programme de travail pluriannuel (PTPA) esquissé dans la résolution E/2000/35 du Conseil économique et social, devrait traduire les objectifs, les principales fonctions et les tâches spécifiques en activités concrètes à entreprendre par le FNUF dans les cinq années à venir. L'objectif global du PTPA devrait être de faciliter et promouvoir la mise en œuvre aux niveaux national, régional et mondial d'une gestion forestière durable dans tous les types de
forêts. Le Programme de travail pluriannuel doit également permettre au FNUF de fournir une enceinte d'orientation et de coordination.
5. Pour être efficace, la FNUF devrait avoir un ordre du jour maniable. Par exemple, chaque session du FNUF pourrait être consacrée à une question transversale et à deux autres questions prioritaires. Celles-ci pourraient comprendre des questions soulevées par les rapports nationaux traitant des obstacles et des progrès dans la mise en œuvre, ainsi que de l'évolution récente d'autres processus, en particulier les conventions et programmes mondiaux liés à la forêt.
6. L'Union européenne considère que le Plan d'action devrait être vu comme un processus tendant à appuyer la réalisation des Propositions d'action du Groupe intergouvernemental sur les forêts (GIF) et du Forum intergouvernemental sur les forêts (FIF), qui doivent être mises en application aux niveaux national, régional et mondial. Le Plan d'action devrait se fonder sur le rapport final du FIF, qui expose les modalités de mise en œuvre des Propositions d'action GIF/FIF. Le FNUF étant un
organisme facilitateur plutôt qu'opérationnel, son Plan d'action devra agir par le biais des instruments existants, en fournissant des orientations en vue d'un appui plus efficace et plus cohérent à la mise en œuvre des Propositions d'action GIF/FIF.
7. L'Union européenne a la ferme conviction qu'une décision concernant le Plan d'action devrait être prise dès la FNUF-1. Selon nous, il conviendrait de fixer des cadres, objectifs et échéanciers d'ensemble, ce qui permettrait aux acteurs concernés de définir plus facilement leurs propres priorités et approches en vue d'une mise en œuvre intégrée des Propositions d'action GIF/FIF. Le Plan d'action devrait permettre aux pays de tirer des conclusions appropriées, et aux membres du PCF, processus
régionaux et autres intervenants de fournir les contributions voulues.
8. Constituant le groupe de donateurs qui fournit le volume le plus important de subventions pour les forêts, l'Union européenne joue d'ores et déjà un rôle important au plan international pour la mise en application des Propositions d'action GIF/FIF et continuera d'aider les pays en développement à élaborer et mettre en œuvre des programmes forestiers nationaux, dans la mesure où les pays concernés demanderont une telle assistance lors de leurs négociations bilatérales avec les donateurs dans
le cadre des programmes de développement existants.
9. A cet effet, les Programmes forestiers nationaux (PFN) et leurs Stratégies de financement devront être intégrés aux stratégies nationales de développement durable, en tenant compte de l'objectif primordial qu'est l'éradication de la pauvreté. Ce processus permettra de définir les priorités nationales de l'assistance au développement, y compris les demandes spécifiques de soutien extérieur dans le cadre d'accords bilatéraux avec les donateurs, ou celles qui relèvent d'organismes et
instruments internationaux tels que la facilité PFN, le Programme du PNUD pour les forêts (PROFOR) et autres.
10. L'Union européenne salue la récente création du Partenariat de collaboration sur les forêts (PCF). Le PCF devrait étayer l'action du FNUF et renforcer la coopération et la coordination entre ses participants en vue de la recherche de synergies entre les organisations et les instruments impliqués. Les participants au PCF devraient entreprendre une programmation commune en harmonie avec les politiques, stratégies et activités encouragés par le FNUF. Le mode d'action du PCF devrait être double
: coordonner les contributions de ses divers membres au FNUF et prendre pleinement en compte les activités du FNUF dans ses travaux.
11. L'Union européenne souligne l'importance qu'elle attache à une participation appropriée de l'ensemble des organisations, instruments, institutions, processus régionaux pertinents ainsi que du secteur privé, des ONG et d'autres groupes importants recensés dans l'Action 21, aux travaux du FNUF. L'Union européenne se réjouit à la perspective de leur participation active à cette session.
12. Monsieur le Président, l'Union européenne attend avec intérêt la poursuite d'un débat approfondi sur ces questions, en dialogue avec nos partenaires, lors de la session de fond.
Merci de votre attention.
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