Sommaire: 1 juillet 2000: Priorites de l'Union européenne en vues de la 55ème Assemblée générale des Nations unies.
Les sujets suivants sont au coeur de l'action de l'Union européenne aux Nations Unies au cours du deuxième semestre 2000 :
SOMMET DU MILLÉNAIRE
DROITS DE L'HOMME
PRÉVENTION DES CONFLITS, MAINTIEN ET CONSOLIDATION DE LA PAIX
COUR PÉNALE INTERNATIONALE
DÉSARMEMENT ET NON-PROLIFÉRATION
FINANCES DES NATIONS UNIES
DÉVELOPPEMENT DURABLE
ÉRADICATION DES MALADIES INFECTIEUSES
ENVIRONNEMENT
SUIVI DES GRANDES CONFÉRENCES ORGANISÉES DANS LE CADRE DES NATIONS UNIES
SOMMET DU MILLÉNAIRE Haut 
L'UE se félicite vivement de la décision de l'Assemblée générale d'appeler sa 55ème session "Assemblée du millénaire" et attache une grande importance politique à la tenue du Sommet du millénaire; cette réunion sans précédent de chefs d'État et de gouvernement permettra d'aborder les principaux défis auxquels est confrontée la communauté mondiale et de débattre du rôle des Nations Unies au XXIe siècle.
L'Union veut espérer que le Sommet débouchera sur un document politique tourné vers l'avenir et privilégiant l'action, établi sur la base des idées esquissées dans le rapport du Secrétaire général et énonçant des principes fondamentaux et des mesures concrètes de nature à stimuler les débats qui auront lieu au cours de l'Assemblée du millénaire et par la suite.
La 55ème Assemblée générale ("l'Assemblée du millénaire") devrait accorder la priorité au suivi du Sommet.
L'UE continue d'appuyer les efforts en vue de renforcer l'Organisation et de lui imprimer un nouvel élan notamment en ce qui concerne ses principaux organes, ce dont elle fait une priorité, et elle est résolue à œuvrer pour une plus grande efficacité des Nations Unies.
DROITS DE L'HOMME Haut
La promotion et la protection des droits de l'homme et des libertés fondamentales, reflétant parfaitement leur caractère universel, indivisible et interdépendant, sont au centre des politiques de l'UE et constituent un principe fondateur de l'Union au même titre que son attachement à la démocratie et à l'État de droit. L'UE demeure résolue à coopérer avec le Haut Commissaire aux droits de l'homme, les mécanismes des Nations Unies concernant les droits de l'homme, les rapporteurs et les représentants spéciaux, ainsi que les organes créés par traité. L'UE intensifiera les efforts qu'elle déploie pour atteindre l'objectif énoncé par le Secrétaire général des Nations Unies, selon lequel les droits de tous les hommes, femmes et enfants devraient être au cœur de chaque aspect du travail des Nations Unies.
L'UE participera pleinement aux travaux de la troisième commission, soit en présentant des initiatives spécifiques, soit en se ralliant à des initiatives émanant de pays tiers ou d'États membres de l'UE.
Dans un contexte plus général, l'UE contribuera activement à la préparation de la Conférence mondiale contre le racisme, notamment en participant à la Conférence européenne contre le racisme (Strasbourg, du 11 au 13 octobre 2000), organisée dans le cadre du Conseil de l'Europe. L'UE contribuera tout aussi activement à la préparation de la session extraordinaire de l'Assemblée générale des Nations Unies consacrée au suivi du Sommet mondial pour les enfants, qui aura lieu en 2001. Dans ce contexte, l'UE encouragera la signature des deux protocoles facultatifs à la Convention relative aux droits de l'enfant.
PRÉVENTION DES CONFLITS, MAINTIEN ET CONSOLIDATION DE LA PAIX Haut
L'UE continuera de jouer un rôle de premier plan dans les opérations prescrites par les Nations Unies. Elle joue aussi un rôle essentiel dans les opérations humanitaires et les situations d'urgence. Reconnaissant que c'est au Conseil de sécurité des Nations Unies qu'incombe la responsabilité principale du maintien de la paix et de la sécurité internationales, l'UE s'emploiera à renforcer sa coopération avec les Nations Unies et d'autres organisations internationales pour promouvoir la stabilité, la prévention des conflits, l'assistance humanitaire et les opérations de relèvement après des conflits, compte tenu notamment de l'importance que revêt le développement économique et social. L'UE est en train de se doter de moyens pour réagir aux crises et en assurer la gestion, sur les plans tant militaire que civil, moyens auxquels elle aura recours conformément aux dispositions de la Charte des Nations Unies.
L'UE s'efforcera de renforcer la coopération internationale dans la lutte contre le terrorisme et participera activement aux négociations qui auront lieu à cette fin.
L'UE est fermement résolue à faire des Balkans une région sûre, prospère et démocratique, sans laquelle il ne peut y avoir d'Europe libre, en paix et sans divisions. Aussi l'UE joue-t-elle un rôle de chef de file dans la stabilisation et le développement de la région.
L'UE a conçu le processus de stabilisation et d'association pour rapprocher les pays de la région des structures européennes. En outre, la grande majorité des ressources prévues pour la reconstruction de la région dans le cadre de programmes bilatéraux, du processus de stabilisation et d'association ainsi que du Pacte de stabilité pour l'Europe du Sud-Est sont fournies par des institutions et des pays européens.
L'UE est résolue à appuyer la démocratie en République fédérale de Yougoslavie (RFY), car l'absence de démocratie en Serbie demeure un des principaux obstacles à la stabilité des Balkans. Au Kosovo, l'UE attache une grande importance à la mise en œuvre intégrale de la résolution 1244 du Conseil de sécurité des Nations Unies et appuie vigoureusement les efforts déployés à cette fin par la MINUK. En ce qui concerne la Bosnie-Herzégovine, l'UE soutient activement la mise en œuvre de l'Accord de paix de Dayton afin de rapprocher ce pays de la famille européenne.
L'UE est tout aussi résolue à soutenir les efforts qui sont déployés pour assurer la prévention et le règlement des conflits en Afrique, en étroite coopération avec les Nations Unies, l'OUA et d'autres organisations subrégionales. L'UE et ses États membres continueront de contribuer aux capacités et aux moyens d'action africains en matière de prévention et de règlement des conflits, notamment en apportant un soutien à l'OUA et à des organisations et initiatives subrégionales. L'UE appuie les efforts visant à s'attaquer au commerce illicite de minéraux et autres ressources, qui alimente directement les conflits.
L'UE continuera de participer pleinement aux travaux de l'Assemblée générale concernant le Moyen-Orient et le Timor-Oriental, auxquels elle attache une grande importance politique. L'UE s'emploiera en particulier à ce que les résolutions de l'Assemblée générale reflètent les progrès réalisés dans le processus de paix au Moyen-Orient. L'UE considère que le statu quo à Chypre est inacceptable et soutient les efforts déployés par le Secrétaire général en vue de parvenir à un règlement négocié, global, juste et durable, conformément aux résolutions pertinentes du Conseil de sécurité des Nations Unies. L'UE réaffirme son engagement en faveur de la stabilité et de la prospérité dans la région méditerranéenne.
COUR PÉNALE INTERNATIONALE Haut
L'UE continue d'appuyer sans réserve la création de la Cour pénale internationale et de préconiser vivement une entrée en vigueur rapide des statuts approuvés à Rome. Elle exhorte tous les États à ratifier ces statuts et continuera de participer activement aux travaux de la commission préparatoire. L'Union se réjouit à la perspective des nouvelles procédures et activités qui seront définies au cours de la 55ème AGNU.
DÉSARMEMENT ET NON-PROLIFÉRATION Haut
L'Union continuera de soutenir activement les efforts internationaux dans le domaine du désarmement et de la maîtrise des armements, en privilégiant les efforts concernant les armes légères et de petit calibre. En outre, l'UE attache une grande importance au renforcement du régime de non-prolifération des armes de destruction massive et de leurs vecteurs.
À cet effet, l'UE participera activement à la préparation de la Conférence internationale sur le commerce illicite des armes légères sous tous ses aspects, qui aura lieu durant l'été 2001, l'objectif étant d'aboutir à un plan d'action concret et réalisable pour lutter contre l'accumulation et la diffusion déstabilisatrices des armes légères et de petit calibre.
De même, l'UE continuera de soutenir la Convention sur l'interdiction de l'emploi, du stockage, de la production et du transfert des mines antipersonnel et sur leur destruction et, à cet égard, elle continuera d'œuvrer en faveur de l'interdiction totale des mines terrestres antipersonnel dans le monde entier. L'UE appuiera également le renforcement du Protocole II modifié à la Convention sur l'interdiction ou la limitation de l'emploi de certaines armes classiques qui peuvent être considérées comme produisant des effets traumatiques excessifs ou comme frappant sans discrimination.
L'Union œuvrera également pour la conclusion rapide d'un protocole à la Convention sur l'interdiction des armes biologiques et à toxines et son adoption lors d'une conférence spéciale avant la Conférence des Parties qui se tiendra en 2001.
FINANCES DES NATIONS UNIES Haut
L'UE demeure fermement résolue à faire en sorte que les finances des Nations Unies reposent sur une base solide, durable et équitable; c'est pourquoi elle espère la réalisation d'une réforme globale des barèmes des contributions au budget ordinaire et aux opérations de maintien de la paix, conformément à la position qu'elle défend depuis longtemps en la matière. L'UE réaffirme son attachement au principe de la "capacité de paiement", sur lequel doivent reposer les contributions des États membres des Nations Unies.
DÉVELOPPEMENT DURABLE Haut
L'UE attache une grande importance au travail accompli par les Fonds et Programmes des Nations Unies. L'UE est fermement résolue à coopérer avec les Nations Unies pour soutenir les efforts que déploient les pays en développement pour atteindre les objectifs arrêtés au niveau international en matière de développement et de réduction de la pauvreté. Afin d'assurer l'intégration progressive des pays en développement dans l'économie mondiale, en accordant une attention particulière aux besoins des PMA, l'Union considère qu'il est essentiel de créer un environnement favorable en améliorant les conditions nécessaires à cette fin, comme la bonne gestion des affaires publiques, l'État de droit et le respect des droits de l'homme. L'UE attache la plus grande importance à la préparation de la troisième conférence des Nations Unies sur les PMA, qu'elle aura le privilège d'accueillir en 2001.
En ce qui concerne les efforts visant à réduire la pauvreté, l'UE souligne qu'il est primordial de réduire le nombre de ceux qui souffrent de la faim ou de malnutrition, et en particulier de réduire de moitié d'ici 2015 le nombre des personnes sous-alimentées et d'améliorer les conditions de vie des populations rurales.
L'UE considère que le processus du financement au service du développement offre l'occasion d'œuvrer à une meilleure mobilisation des ressources nationales et internationales, à une plus grande cohérence des politiques et à une coopération plus efficace entre tous les acteurs du développement, notamment tous les gouvernements, les Nations Unies et les institutions de Bretton Woods, d'autres organisations internationales, le secteur privé et la société civile dans son ensemble, afin d'atteindre les objectifs internationaux en matière de développement découlant des conférences des Nations Unies qui se sont tenues dans les années quatre-vingt-dix, en vue de réaliser l'objectif de l'élimination de la pauvreté dans le contexte d'un développement durable.
ÉRADICATION DES MALADIES INFECTIEUSES Haut
L'UE accorde une priorité élevée aux efforts coordonnés et aux partenariats internationaux destinés à combattre les maladies infectieuses comme la malaria, la tuberculose et le VIH/SIDA, qui posent un problème d'une gravité extrême pour le développement et la sécurité du monde en développement et notamment de l'Afrique. À cet égard, elle appuie sans réserve l'action entreprise dans le cadre d'ONUSIDA et des organisations qui le coparrainent. Cette question, qui a été une des priorités du Sommet Europe-Afrique (Le Caire, 3 et 4 avril 2000), a été soulignée lors du dernier Sommet UE-États-unis (Lisbonne, 4 juin 2000), notamment dans la déclaration du Sommet concernant le VIH/SIDA, la malaria et la tuberculose en Afrique.
ENVIRONNEMENT Haut
L'UE considère que l'environnement doit demeurer un souci prioritaire des Nations Unies.
L'UE partage la préoccupation exprimée dans le rapport du millénaire établi par le Secrétaire général en ce qui concerne la viabilité écologique et souscrit à l'appel lancé en faveur de la ratification du protocole de Kyoto, afin que celui-ci puisse entrer en vigueur d'ici 2002.
L'UE attache une grande importance au processus préparatoire du Sommet "Rio + 10", qui représentera la première rencontre mondiale du XXIe siècle consacrée à tous les aspects du développement durable. L'UE est favorable à l'idée d'organiser le Sommet "Rio + 10" dans un pays en développement; ce sommet devrait se tenir au plus haut niveau possible, avec la participation de toutes les parties prenantes, et il devrait être tourné vers l'avenir et axé sur l'action, insufflant à la recherche du développement durable un nouvel esprit de coopération et lui conférant une dimension d'urgence nouvelle. L'expérience acquise dans le cadre de la préparation de la réunion "Habitat II", qui a précédé "Rio + 5", devrait être prise en considération lors de la préparation de "Rio + 10". L'UE souligne l'importance que revêtent la mise en œuvre et le suivi des conférences des Nations Unies sur l'environnement et le développement (Convention sur la diversité biologique, Convention-cadre sur les changements climatiques, Convention sur la lutte contre la désertification, Action 21, principes de Rio). À cet égard, l'UE se félicite des résultats du premier Forum ministériel mondial sur l'environnement et de l'adoption de la Déclaration de Malmö.
L'UE considère que la session extraordinaire que l'AGNU consacrera en juin 2001 à un examen et à une évaluation d'ensemble de l'Agenda Habitat constitue une occasion, qu'il importe de saisir, de procéder à des discussions sérieuses sur le suivi de la Conférence Habitat II.
SUIVI DES GRANDES CONFÉRENCES ORGANISÉES DANS LE CADRE DES NATIONS UNIES Haut
Pour l'UE, il est primordial de faire en sorte que les travaux de la 55ème AGNU tiennent dûment compte des résultats des grandes conférences et sommets organisés dans le cadre des Nations Unies, notamment dans les domaines du développement social, de la promotion de la femme et de la réduction de la pauvreté sous tous ses aspects.
L'UE attache une grande importance au fait qu'une plus grande cohérence et une meilleure coordination des processus de suivi des Conférences des Nations Unies leur confèrent une valeur ajoutée. Les processus d'examen et d'évaluation devraient être rendus plus rationnels et plus gérables, et l'impact politique de toute activité de suivi devrait être plus visible et plus ciblé.
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