Sommaire: 19 juillet 2002: Déclaration de la présidence au nom de l'Union européenne sur la situation en Afghanistan (New York)
Mme Løj (Danemark) (parle en anglais) : J'ai l'honneur de prendre la parole au nom de l'Union européenne. Les pays de l'Europe centrale et orientale associés à l'Union européenne - Bulgarie, République tchèque, Estonie, Hongrie, Lettonie, Lituanie, Pologne, Roumanie, Slovaquie, Slovénie - et les pays associés - Chypre, Malte et Turquie, ainsi que l'Islande, pays de l'Association européenne de libre-échange membre de l'Espace économique européen, souscrivent à cette
déclaration.
Je voudrais pour commencer remercier au nom de l'Union européenne le Représentant spécial Lakhdar Brahimi de son exposé d'aujourd'hui ainsi que du travail remarquable qu'il effectue pour promouvoir le processus de paix et de prospérité en Afghanistan.
L'Union européenne se félicite de l'issue de la Loya Jirga d'urgence et de l'élection du chef de l'État, M. Hamid Karzai. Le processus de Loya Jirga d'urgence, avec les élections à l'échelle des régions et des districts a démontré chez les Afghans dans tout le pays une grande volonté de participer au processus de démocratisation. Nous nous félicitons tout spécialement de la place importante prise par les femmes dans ce processus.
L'Union européenne déplore vivement le tragique assassinat, le 6 juillet 2002, du Vice-Président du Gouvernement afghan de transition; M. Haji Abdul Qadir. Nous invitons instamment le Gouvernement de transition à mener une enquête approfondie sur cet assassinat et nous demandons au peuple afghan de ne pas laisser cet événement tragique perturber le relèvement de l'Afghanistan ou compromettre le processus de paix.
Beaucoup a été accompli depuis six mois que s'est tenue la réunion de Bonn mais il reste des défis importants à relever.
L'un concerne l'insécurité, qui reste une grand souci pour le peuple afghan comme pour les organisations internationales qui travaillent en Afghanistan. Soucieux de contribuer à rétablir la sécurité, les États membres de l'Union européenne continuent de jouer un rôle de premier plan dans le déploiement de la Force internationale d'assistance à la sécurité.
Un autre défi important à relever consiste à assurer le fonctionnement efficace des institutions récemment mises en place et à étendre leur action aux provinces.
C'est au Gouvernement de transition de l'Afghanistan qu'il appartient au premier chef de veiller à ce que des progrès soient faits sur ces questions et beaucoup d'autres questions importantes au cours de la deuxième phase du processus de Bonn. L'Union européenne maintiendra son appui politique et financier au Gouvernement de transition afin de lui permettre de jouer ce rôle.
L'Union européenne a récemment nommé M. Francesc Vendrell qui succédera à M. Klaus-Peter Klaiber comme Représentant spécial de l'Union européenne pour l'Afghanistan,. Cette nomination illustre notre ferme appui au processus politique et à la reconstruction de l'Afghanistan.
L'objectif d'ensemble de la coopération de l'Union européenne avec l'Afghanistan est la mise en œuvre intégrale de l'Accord de Bonn, l'objectif final étant la mise en place d'un gouvernement représentatif, pluriethnique, à large assise, et sexuellement paritaire.
L'acceptation des droits de l'homme et de la légalité comme principes directeurs constitue une exigence fondamentale pour tout gouvernement. Les partis afghans ont déclaré leur intention à cet égard dans le cadre de l'Accord de Bonn et l'Afghanistan a ratifié les principaux instruments internationaux relatifs aux droits de l'homme. L'Union européenne est engagée depuis longtemps à aider à la création d'un État afghan respectueux des droits fondamentaux, notamment de la femme, et de la légalité.
Nous appuyons les efforts déployés sur le terrain par le haut représentant des Nations Unies aux droits de l'homme.
L'Accord de Bonn appelait la communauté internationale et les organisations concernées, en particulier l'ONU, à aider l'Administration intérimaire et ses successeurs à lutter contre la production et la transformation des drogues. L'Union européenne se félicite des mesures prises jusqu'à présent par l'Afghanistan pour lutter contre ce grave problème.
La prochaine étape de l'Accord de Bonn est la création d'une commission constitutionnelle. L'Union européenne appelle le Gouvernement de transition à donner un élan suffisant aux travaux de la Commission une fois qu'elle sera créée.
Les travaux commenceront bientôt en vue des préparatifs des élections prévues pour 2004. Nous nous félicitons des propos du Représentant spécial concernant l'étroite participation de l'ONU aux préparatifs des élections.
L'Union européenne et ses États membres se sont engagés à contribuer de façon substantielle au développement de l'Afghanistan. Le versement de plus de 500 millions d'euros a déjà été programmé pour 2002. L'Union européenne continuera à rappeler aux donateurs internationaux la nécessité urgente de fournir l'aide au développement déjà promise. L'Union européenne encouragera la fourniture d'une aide au développement de façon à renforcer le rôle du Gouvernement central, tout en veillant à ce que
les dividendes de la paix en résultant soient visibles et touchent rapidement la population dans son ensemble.
Le budget national de développement sera bientôt présenté par l'Administration afghane. L'Union européenne encourage vivement les donateurs à fournir une assistance dans ce cadre. Nous prenons acte du manque de fonds pour cette année pour ce qui concerne les frais d'exploitation, et nous exhortons les donateurs à chercher des moyens de combler ce manque, en particulier par le déblocage rapide des fonds déjà promis.
L'Union européenne se félicite du retour d'un grand nombre de réfugiés en Afghanistan. Parallèlement, nous sommes préoccupés par le fait que les rapatriés n'ont pas reçu de la part de la communauté internationale le soutien dont ils ont besoin pour assurer leur réinsertion durable. Il est crucial que la communauté internationale accroisse ses efforts, notamment par le soutien apporté aux communautés locales. Parallèlement, les diverses parties afghanes doivent s'assurer que l'aide humanitaire
peut être acheminée de façon sûre et efficace.
Il y a à peine six mois les fondements d'un processus de transition étaient établis à Bonn. Quelques mois ne représentent que peu de temps, après plus de 23 ans de guerre et de luttes, mais les événements ont montré que lorsque l'aspiration à la paix du peuple afghan était jointe à la détermination et à la participation des pays voisins et des autres partenaires internationaux, de grandes choses pouvaient être accomplies.
Malgré l'énormité et la complexité des problèmes, le peuple afghan et la communauté internationale se voient enfin offrir une véritable chance de ramener la vie en Afghanistan à la normale.
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