Sommaire: 5 octobre 2001: Déclaration de S.E. l'Ambassadeur Jacques Scavee au nom de l'Union européenne. Conférence des Nations unies sur le commerce et le développement. Conseil du commerce et du développement, 48eme session (Genève, 1-12 octobre 2001). Le programme d'action en faveur des pays les moins avances pour la décennie 2001-2010
1. Je tiens tout d'abord à vous féliciter pour votre élection, Monsieur le Président, ainsi que le Vice-Président et Rapporteur.
2. L'Union européenne tient à féliciter les Nations Unies, et en particulier la CNUCED, pour l'organisation de la Troisième Conférence des Nations Unies pour les PMA. L'Union européenne voudrait souligner l'importance qu'elle a accordée à cette Conférence de Bruxelles, non seulement en accueillant l'événement, mais aussi en assumant la conduite du comité préparatoire et du comité plénier. Ce processus a permis l'adoption par la Communauté internationale d'un programme d'action caractérisé par
une nouvelle approche de partenariat entre PMA et partenaires de développement. Les PMA se sont engagés à assumer le premier rôle dans leur processus de développement. Cette appropriation ou « ownership » par les PMA de leur propre développement est soulignée dans ce même programme d'action. Les partenaires de développement pour leur part aideront à la mise en œuvre du Programme d'action en s'acquittant des engagements qui y sont pris dans un véritable esprit de solidarité et de responsabilité
partagée. L'Union européenne s'y engage elle aussi fermement.
3. Ce programme couvre 7 domaines significatifs, où sont précisés les objectifs assignés aux acteurs de développement, les actions des uns et des autres, ainsi que le souci d'assurer par un mécanisme de suivi approprié davantage de visibilité, de cohérence et d'efficacité dans l'action. Dans plusieurs domaines, la Conférence a été l'occasion pour un certain nombre de pays de réaliser des avancées significatives: notamment en matière d'accès au marché, de déliement de l'aide et d'engagement à
renforcer les mécanismes d'allègement de la dette dans le cadre du PPTE. L'Union européenne y a joué un rôle déterminant.
4. L'Union européenne salue les efforts déjà déployés par la CNUCED dès la fin de la Conférence pour assurer, dans ses domaines de compétence, une mise en œuvre des décisions figurant dans le programme d'action. Nous encourageons le Secrétariat à nous tenir informés au fur et à mesure de l'évolution de cette mise en œuvre.
5. Il convient également de saluer la réunion ministérielle de Zanzibar organisée par le gouvernement de la République Unie de Tanzanie, en vue de préparer les Pays les Moins Avancés à la Conférence ministérielle de l'OMC, qui aura lieu à Doha le mois prochain. Cette réunion démontre bien la volonté des PMA de développer une approche commune sur les questions qui se posent à eux en matière de développement avec ce souci d'appropriation, auquel nous avons fait référence.
6. Parlant de Doha, je voudrais rappeler ici ce que le Représentant Permanent de la Commission européenne nous a dit, durant ce Conseil, sur la nécessité de voir les éléments commerciaux du programme d'action des PMA assurés d'un suivi dans le programme de travail de l'OMC et que cela devrait être reflété dans les résultats de Doha.
7. En ce qui concerne le document TD/B/48/14, l'Union européenne tient à souligner la bonne initiative du secrétariat. Ce document sur « les objectifs de développement et l'établissement d'un ensemble d'indicateurs » concerne l'analyse d'un sujet très important, dont il a longtemps été débattu à la CNUCED.
8. Nous tenons notamment à souligner l'excellente qualité de la boîte 2 à la page 14, qui reprend une comparaison des différents critères utilisés pour qualifier les PMA dans les années 90 et de ces critères améliorés en l'an 2000.
9. L'Union européenne souhaite remercier le Secrétariat d'avoir tenu compte des indicateurs de développement internationaux tels qu'établis par la déclaration du Millénaire pour l'établissement de ses propres indicateurs. Nous pensons qu'il serait cependant utile d'essayer de trouver des indicateurs également pour les éléments plus qualitatifs, de manière à ne pas déséquilibrer et biaiser les évaluations qui seront effectuées dans le futur. Par exemple, l'élément de bonne gouvernance est un
élément très important à nos yeux: il serait important de trouver un moyen de suivre sa progression. L'Union européenne se rend compte de la difficulté d'établir ces indicateurs pour les éléments les moins quantifiables de même que de l'importance d'améliorer l'exactitude des données disponibles.
10. L'Union européenne pense que cet établissement d'un ensemble d'indicateurs est une approche très intéressante, mais il convient également d'être prudent quand nous fixons des indicateurs et devons suivre leur évolution. Cette approche devra être développée dans le temps: c'est un processus évolutif, important pour les 15 années à venir et pour lequel nous devrons continuer la discussion rapidement. Il n'est cependant pas nécessaire de forcer une décision à ce stade d'autant plus que ces
questions relèvent du mécanisme de suivi dont la mise en place devrait intervenir sous peu.
11. Vu que j'aborde le sujet du processus de suivi de la Conférence, laissez-moi rappeler que l'Union européenne souscrit pleinement aux engagements de la Conférence de Bruxelles en cette matière, tels qu'ils figurent aux paragraphes 115 et 116 du Programme d'action. Elle s'exprimera sur ce point lors des débats prévus à cet effet lors de la 56ème Assemblée Générale.
12. L'Union européenne est profondément attachée à ce que la problématique des PMA soit traitée comme il convient dans le système des Nations Unies. En ce qui concerne la transformation du comité de session pour les PMA en un comité permanent, l'Union européenne souhaiterait que le Secrétariat nous informe davantage sur les questions organisationnelles et financières que cette transformation pourrait impliquer. Cette idée, qui correspond à un souhait exprimé à plusieurs reprises par de nombreux
PMA, mérite d'être considérée, spécialement dans le contexte des développements attendus prochainement en ce qui concerne le suivi au niveau du Secrétaire Général et de l'Assemblée Générale des Nations-Unies, comme dans le cadre de l'exercice de revue à mi-parcours en avril prochain.
Je vous remercie, Monsieur le Président.
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