Visite du Président Prodi aux organisations internationales de l'ONU à Genève

Pour la toute première fois, les 24 et 25 janvier 2001, un président de la Commission européenne (CE) se rend en visite officielle auprès des organisations des Nations unies à Genève. Le président Prodi rencontrera les divers chefs des Nations unies et d'autres organisations internationales. Cette visite représente une étape importante dans le renforcement de la coopération entre la CE et l'ONU, la CE s'étant elle aussi engagée à relever de façon concrète les défis de la mondialisation, de la cohésion et de la gouvernance. Cette visite fait suite à la rencontre du président Prodi avec le Secrétaire général de l'ONU, M. Kofi Annan (octobre 2000) qui a été l'occasion pour les deux parties d'examiner la façon de renforcer le dialogue réciproque et la coordination.

Renforcer le partenariat avec les Organisations internationales à Genève

Le président Prodi rencontrera le nouveau Haut Commissaire pour les réfugiés, M. Ruud Lubbers, afin de réitérer le soutien que la Commission apporte à ce mandat humanitaire international essentiel du HCRNU, tout en examinant les moyens de s'engager dans un nouveau partenariat. Il rencontrera également les chefs de la Croix-Rouge, MM. Jakob Kellenberger (CICR) et M. Didier Cherpitel (FICR).

Le président Prodi rencontrera Mme Mary Robinson, Haut-Commissaire chargée des Droits de l'Homme, afin d'examiner les moyens de renforcer la coopération dans le domaine des Droits de l'homme et de s'entretenir sur le dispositif préparatoire de la Conférence mondiale des Nations unies contre le racisme (Durban, septembre 2001), la Commission contribuant à raison de près de 70 % à la couverture du coût de ces travaux préparatoires.

La visite du président Prodi sera l'occasion d'examiner avec M. Rubens Ricupero - Secrétaire général de la CNUCED - la préparation de la troisième conférence des Nations unies sur les pays les moins développés (Bruxelles, mai 2001) qu'accueille l'Union européenne et qui bénéficie d'une aide financière de la Commission européenne de l'ordre de 7 millions d'euros.

Le président Prodi rencontrera M. Mike Moore, directeur général de l'OMC afin d'examiner la possibilité d'un nouveau cycle de discussions et d'examiner le rôle de l'OMC dans l'architecture globale qui devrait être mise en place pour relever de façon appropriée les défis de la mondialisation.

De récentes initiatives - telles que l'accès aux médicaments permettant de lutter contre les maladies transmissibles dans le contexte d'une réduction de la pauvreté, de négociations sur la convention relative au contrôle du tabac - seront au cœur des discussions du président avec le directeur général de l'OMS, Mme Gro Harlem Brundtland. La coopération de la Commission avec l'OIT ne date pas d'hier. Le président rencontrera le directeur général, M. Juan Somavia, avec qui il examinera plus particulièrement des questions de commerce et de développement social.

Faisant suite à une réunion récente à Bruxelles, M. Prodi rencontrera M. Kamil Idris, directeur général de l'OMPI afin de renforcer davantage la coopération dans le domaine de la protection de la propriété intellectuelle. Le président rencontrera Mme Danuta Hübner, Secrétaire exécutif de la CEE qui joue un rôle important dans le rapprochement des économies européennes.

M. Vladimir Petrowsky, directeur général du bureau des Nations unies à Genève, recevra à déjeuner tous les chefs des Nations unies avec qui il s'entretiendra de question d'intérêt réciproque.

Une conférence de presse avec le président Prodi aura lieu à l'ONU le 25 janvier à 12 h 15.

Rappel

Le renforcement de la coordination CE-ONU figure en tête des priorités de la Commission européenne, notamment depuis le nouvel élan créé par la réunion de haut niveau entre la Commission et M. Kofi Annan, secrétaire général des Nations unies (octobre 2000), à l'occasion de laquelle les deux parties ont manifesté leur volonté de renforcer la coopération CE-ONU et d'identifier des questions politiques d'intérêt commun. Le renforcement de la coopération entre la CE et les Nations unies compte également parmi les priorités de la présidence suédoise de l'Union européenne. Dans un monde sujet à une globalisation croissante, la Commission attache une grande importance à la recherche de cohérence dans la gouvernance internationale. Un grand nombre de dossiers traités par la CE et les Nations unies revêtent un caractère multi-disciplinaire, qui fera l'objet d'un entretien entre le président Prodi et les chefs d'organisations concernés à Genève.

L'UE en tant que telle est un donateur essentiel pour le réseau des agences des Nations unies. Les États membres de l'UE dans leur ensemble sont les principaux contributeurs au budget des Nations unies (plus de 35 %). L'UE fournit également plus de la moitié de l'AOD - Aide officielle au développement - environ 55 % du total mondial.

Les Nations unies sont l'un des partenaires clés de la Commission européenne dans le domaine humanitaire. Depuis sa mise sur pied en 1992, l'Office humanitaire de la Communauté européenne (ECHO) a consacré environ un tiers de son financement à des projets réalisés par les agences humanitaires des Nations unies, notamment le HCR. La Commission a lancé en décembre 2000 un dialogue de programmation stratégique avec d'importants partenaires dans le but de garantir le financement plus prévisible et plus cohérent que les principales agences multilatérales réclament. Le président Prodi rencontrera le nouveau Haut commissaire aux réfugiés, Ruud Lubbers, avec lequel il débattra de questions politiques, et plus particulièrement, des moyens de renforcer notre partenariat, pour lequel la Commission a pris des engagements stratégiques. Dans ce contexte, il rencontrera également les leaders du mouvement de la Croix-Rouge.

Les Nations unies sont un interlocuteur important pour la Commission dans le domaine du développement. La CE veille à intégrer sa politique de développement dans les travaux des organismes internationaux et régionaux afin de concentrer ses efforts sur la lutte contre la pauvreté. Le président rencontrera M. Ricupero, secrétaire général de la CNUCED, pour faire le point sur la préparation de la troisième conférence des Nations unies sur les PMA (prévue en mai 2001 à Bruxelles), qui est organisée conjointement par la CE et l'ONU. Dans la perspective de cette conférence et afin d'obtenir des résultats tangibles, la CE a proposé en septembre 2000 un plan novateur visant à fournir aux 48 pays les moins avancés un accès sans restriction aux marchés européens et concernant tous les produits sauf les armes.

L'Union européenne repose sur le principe du respect des Droits de l'homme. La lutte contre le racisme et la xénophobie est aussi l'un des principes de l'action extérieure de l'UE. Au Conseil européen de Nice, Les chefs d'État et de gouvernement de l'UE ont décidé d'établir une charte des droits fondamentaux de l'Union européenne. Le président Prodi examinera ces développements avec Mme Robinson, Haut commissaire aux Droits de l'homme. Les discussions seront principalement axées sur la préparation de la conférence mondiale sur le racisme, l'un des événements majeurs de l'ONU qui aura lieu en 2001, avec la participation active de l'UE.

Suite à la visite du commissaire Lamy à Genève (en novembre 2000), le président Prodi rencontrera M. Mike Moore, directeur général de l'OMC, avec lequel il examinera les perspectives d'un nouveau cycle de négociations. Il réfléchira également au rôle de l'OMC dans l'architecture globale qui devrait se dessiner afin de répondre adéquatement aux défis de la mondialisation.

Le président Prodi rencontrera M. Kamil Idris, directeur général de l'OMPI. Ils se sont réunis récemment à Bruxelles, où ils ont d'ores et déjà examiné les possibilités d'améliorer la coopération entre la CE et l'OMPI. À Genève, le président Prodi entend aborder plus particulièrement les questions relatives à la propriété intellectuelle qui ont suscité l'intérêt du grand public, telles que la protection des connaissances traditionnelles et des ressources génétiques, le suivi de la Conférence diplomatique récente de l'OMPI sur la protection des prestations audiovisuelles, qui s'est tenue en décembre dernier à Genève, et la réforme du Traité de coopération en matière de brevets, qui aura des conséquences directes sur le Brevet communautaire proposé.

S'agissant de la gouvernance, de la cohésion et de la coordination mondiales, un certain nombre d'initiatives utiles ont été prises récemment dans ce domaine, avec la participation active de la Commission, notamment dans le domaine très important de l'accès aux médicaments, sur lequel l'UE, le G8, l'OMS, l'OMC, l'industrie et la société civile ont travaillé de concert en respectant une démarche globale. Le président Prodi s'intéressera en particulier à cette question - ainsi qu'aux négociations concernant une Convention sur le contrôle du tabac - avec M. Brundtland, directeur général de l'OMS, avec lequel la Commission vient de clore un échange de lettres concernant la consolidation et l'intensification de la coopération entre les deux organisations.

La question des implications sociales de la mondialisation, qui a placé les relations entre l'OIT, l'OMC et la CE dans une perspective nouvelle, est un autre exemple d'harmonisation. Lors des dernières réunions à haut niveau, la Commission a souligné qu'en ce qui concerne les principaux domaines d'intérêt de l'OIT (tels que les principes et les droits fondamentaux), les objectifs de la CE et de l'OIT convergent. Le renouvellement d'un accord de coopération entre les deux organisations est sur le point d'être conclu. Le président Prodi abordera plus particulièrement les thèmes du commerce et du développement social avec le directeur général de l'OIT, M. Somavia.

Le président Prodi rencontrera Mme Hübner, Secrétaire exécutif de la CEE, la Commission économique pour l'Europe, une organisation qui joue un rôle important vis-à-vis des pays d'Europe centrale et orientale, en facilitant leur transition vers des économies de marché et donc leur intégration économique dans le continent européen.

Les résultats de la visite du président Prodi à Genève seront une contribution utile pour la Communication que la Commission européenne prépare actuellement sur la "Construction d'un partenariat réel avec les Nations unies" et qu'elle présentera au Conseil des ministres de l'UE et au Parlement européen au printemps 2001.

CEE - Commission économique pour l'Europe
CICR - Comité international de la Croix-Rouge
FICR - Fédération internationale des sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
OIT - Organisation internationale du travail
HCRNU - Haut Commissariat des Nations unies pour les réfugiés
HCDH - Haut Commissaire des Nations unies pour les droits de l'homme
CNUCED - Conférence des Nations unies sur le commerce et le développement
OMS - Organisation mondiale de la santé
OMPI - Organisation mondiale de la propriété intellectuelle
OMC - Organisation mondiale du commerce
http://europa.eu.int/comm/external_relations/see/index.htm

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