"Processus de Barcelone : Union pour la Méditerranée" - Intervention Parlement européen

Sumario: 5 juin 2008, Bruxelles - Benita Ferrero-Waldner, Commissaire Européenne pour les Relations Extérieures et la Politique Européenne de Voisinage, "Processus de Barcelone : Union pour la Méditerranée", Intervention Parlement européen

Tous d'abord, je tiens à remercier le Parlement européen d'avoir inscrit le point sur nos relations avec nos partenaires méditerranéens à l'ordre du jour de cette réunion plénière. Cela suscite un débat autour d'un sujet d'importance vitale pour l'Europe.

Je voudrais tout particulièrement saluer le rôle du Parlement européen qui, au cours des dernières années, n'a cessé de s'intéresser à la Méditerranée.

Le processus de Barcelone nous a permis d'aborder de nombreuses questions régionales stratégiques. Beaucoup a été accompli, mais de nombreux défis communs demeurent. Parmi ces défis je pense à la sécurité, la protection de l'environnement, la pérennité des approvisionnements énergétiques, la lutte contre la criminalité organisée, la maîtrise des flux migratoires et le dialogue interculturel.

Au-delà de cette coopération avec nos voisins méditerranéens, je souhaite renforcer la compréhension de l'autre et de ses intérêts, le respect mais aussi la confiance mutuelle.

Le Conseil européen a invité en mars dernier la Commission à redéfinir les modalités du processus de Barcelone: Union pour la Méditerranée.

La Commission a adopté le 20 mai dernier une communication qui souligne la place centrale de la Méditerranée, son importance historique et contemporaine ainsi que les enjeux considérables pour notre avenir commun.

La Politique Européenne du Voisinage, dans le niveau bilatéral, compte avec des plans d'actions pour chaque pays que mettent en œuvre les décisions prises à niveau régional.

Berceau des trois religions monothéistes, creuset de civilisations et de cultures, de migrations et de commerce, la Méditerranée a une histoire indissociable de celle de l'Europe.

Le bassin méditerranéen est la charnière du Nord et du Sud, de l'Orient et de l'Occident. A la confluence de trois continents, il est plus qu'une simple frontière pour l'Union européenne.

La stabilité de cette région est essentielle tant pour notre sécurité et prospérité que pour celle de nos voisins et amis méditerranéens.

C'est avec une action politique à la fois volontariste et réaliste, avec un engagement fort et constant, avec un dialogue constructif que l'on pourra aborder, ensemble, les défis de cette région.

La Commission a toujours plaidé pour une relation plus forte, plus franche, plus constructive avec nos partenaires méditerranéens, et nous faisons des propositions concrètes pour y parvenir.

Chers membres du Parlement, Mesdames et Messieurs, permettez-moi de vous faire part aujourd'hui des principaux constats et propositions de la communication que j'ai présentée au collège.

Le processus de Barcelone a malheureusement souffert de la persistance des conflits au sud de la Méditerranée et du manque de coopération entre les Etats partenaires.

Mais une évolution positive est à l'œuvre. Je l'ai constatée au cours de mes récents déplacements dans la région.

Le moment est venu de tirer profit d'une volonté politique renouvelée pour insuffler un nouvel élan à notre coopération, et la rendre plus équilibrée et plus proche de nos concitoyens.

Trois objectifs sont pour nous essentiels:

• renforcer le niveau politique des relations de l'Union européenne avec ses partenaires méditerranéens;

• mieux partager la responsabilité de nos relations multilatérales avec eux,

• promouvoir des projets régionaux et sous-régionaux supplémentaires, utiles pour les citoyens de la région, qui rendront ces relations plus concrètes et plus visibles,

• involucre le secteur privé.

Renforcer le niveau de nos relations est essentiel. La Commission propose d'organiser des sommets bisannuels des chefs d'Etat et de gouvernement. Il serait difficile de comprendre pourquoi nous avons des sommets réguliers avec nos partenaires importants à travers le monde sans avoir un forum de discussion entre chefs d'Etat et de gouvernement avec nos voisins et amis de la Méditerranée.

L'Assemblée parlementaire euro-méditerranéenne s'est affirmée comme la dimension parlementaire du processus de Barcelone. Elle offre un espace favorable au débat, au dialogue ouvert et au libre échange de vues. Elle donne une impulsion au partenariat en adoptant des résolutions et des recommandations. Elle sera la représentation parlementaire légitime de l'Union pour la Méditerranée.

La Commission soutient sans réserve le renforcement du rôle de l'Assemblée parlementaire euro-méditerranéenne dans les relations avec les partenaires méditerranéens.

Un meilleur partage des responsabilités est aussi essentiel. Depuis plusieurs années une idée répandue est que l'agenda du processus de Barcelone était influencé par le fait que la Présidence de l'Union européenne était aussi la Présidence du partenariat Euro- Méditerranéen.

Trois propositions ont recueilli le soutien général des partenaires: les mises en place d'une coprésidence de l'ensemble par un pays du Sud et un pays du Nord, d'un comité permanent conjoint basé à Bruxelles chargé de la gouvernance et d'un secrétariat voué à la promotion des projets.

Il faut enfin, comme le disait Robert Schuman, des projets concrets "créant d'abord une solidarité de fait".

C'est la qualité des projets menés ensemble qui garantira le succès de l'initiative. C'est elle qui permettra aux citoyens de ressentir la force des liens qui unissent les deux rives de la Méditerranée.

Ce doit être des projets qui auront un effet structurant pour la région, et qui permettront d'intégrer les acteurs non étatiques, la société civile et les entreprises. L'Europe doit être un levier, les capitaux privés un relais.

La Commission propose à titre indicatif, la promotion des autoroutes de la mer, l'interconnexion de l'autoroute du Maghreb arabe, la promotion de l'énergie solaire et la dépollution de la Méditerranée.

Bien entendu, cette liste est ouverte. D'autres projets suivront. Le Sommet de Paris doit toutefois déjà lancer des initiatives.

Je voudrais, pour conclure, insister sur un point qui me semble essentiel. Cette coopération renouvelée avec nos partenaires du Sud ne se fera en aucun cas au détriment de nos politiques et liens solides avec nos voisins de l'Est.

Au contraire, en plus de nos effort pour renforcer les liens individuels avec nos amis de l'Est, la Commission approfondie la coopération régionale avec notre initiative synergie pour la Mer Noire. Nous allons très bientôt publier le rapport annuel pour fêter la première année de son lancement. A cette occasion nous pourrons discuter la récente initiative des Polonais et des Suédois.

Au travers ces efforts, à l'Est, comme au Sud, nous garderons notre cap: enrichir nos relations avec des instruments de coopération flexibles consacrés aux priorités de nos partenaires.

Chers membres du Parlement européen,

Le Sommet de Paris représente une opportunité réelle pour donner une nouvelle dimension à nos relations avec nos partenaires méditerranéens. Si personne ne peut ignorer les leçons du passé, nous ne devons pas en rester prisonnier.

L'initiative du processus de Barcelone: Union pour la Méditerranée va ouvrir une nouvelle ère dans nos relations avec nos voisins du Sud, un nouveau partenariat fondé sur les éléments fructueux du processus de Barcelone afin d'avancer ensemble nos objectifs communs de paix, de démocratie et de prospérité.

Soyez assurés de l'entière détermination de la Commission à soutenir ce projet. J'invite le Parlement européen à se joindre à nous pour définir un agenda politique européen pour et avec la Méditerranée.

Je vous remercie de votre attention.

REMARQUES FINALES

Merci de vos questions et interventions. On a pu constater une nouvelle fois l'importance que les membres du Parlement européen attachent à la coopération euro-méditerranéenne et l'intérêt suscité par les propositions de la Commission.

Nous partageons les mêmes objectifs : faire avancer nos relations avec les partenaires méditerranéens sur des bases politiquement solides ; confirmer la centralité de la région ; revitaliser les processus de Barcelone ; continuer nos efforts pour plus de démocratie et de respect des droits humains, augmenter les investissements dans la région tout en soulignant le potentiel de croissance et les opportunités pour l'Europe ; continuer un dialogue culturel assis sur des valeurs communes de respect et de compréhension mutuels.

Le président Barroso et moi-même attachons beaucoup d'importance à cette initiative et nous donneront tout notre appui à la Présidence et à la future Présidence pour que le sommet de Paris soit un succès.

Les propositions de la Commission ont été très bien accueillies par les Etats membres, elles constituent désormais la base de travail pour des conclusions à adopter par les chefs d'Etat et de gouvernement euro-méditerranéens les 13 juillet prochain.

Ref: SP08-134FR
Fuente UE: Comisión Europea
Foro NU:
Fecha: 5/6/2008

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