Sumario: 3 de mayo de 2002: Discurso UE en el Consejo de Seguridad sobre la situación en Oriente Proximo (Nueva York)
Sr. Presidente,
Tengo el honor de hablar en nombre de la Unión Europea. Los países de Europa Central y Oriental asociados con la Unión Europea, Bulgaria, República Checa, Estonia, Hungary, Letonia, Lituania, Polonia, Rumania, Eslovaquia y Eslovenia, los países asociados, Malta y Turquía, y los países de la Asociación Europea de Libre Comercio pertenecientes al Área Económica Europea, Islandia y Liechtenstein, suscriben también esta intervención.
Desde la última sesión pública sobre la situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión Palestina, la comunidad internacional se ha involucrado en diversos esfuerzos de carácter positivo para detener la violencia y el terrorismo y la pérdida de vidas inocentes palestinas e israelíes. El Cuarteto se reunió ayer en Washington por segunda vez en menos de un mes para intercambiar puntos de vista sobre un conflicto que requiere una atención urgente y una perspectiva a más largo plazo.
Estos esfuerzos internacionales ya han generado cambios positivos sobre el terreno, en especial la resolución de forma no violenta de la situación en el Cuartel General de la Autoridad Palestina en Ramallah y el fin del aislamiento del Presidente Arafat. La Unión Europea espera que se respete y garantice plenamente la seguridad personal y la libertad de movimiento del dirigente reconocido y elegido del pueblo palestino. En este contexto, acogemos favorablemente los últimos acuerdos de seguridad
concluidos por Estados Unidos, Reino Unido y ambas partes. El Presidente Arafat debe hacer uso de su libertad para ejercitar su liderazgo político con la Autoridad Palestina y su pueblo y hacer todo lo posible para suprimir el terrorismo.
Ambas partes deberían utilizar este modesto acuerdo como un impulso, poner término a la violencia e iniciar el diálogo.
La Unión Europea, junto a las Naciones Unidas, los Estados Unidos y la Federación Rusa se compromete en proporcionar su apoyo para conseguir una paz justa, global y duradera en el Oriente Medio. Estamos preparados a asistir a las partes en la ejecución de sus acuerdos y a participar en una conferencia internacional de paz que cuente con la participación de todos los protagonistas y tenga en cuenta los acuerdos previos. El Cuarteto expresó ayer su disposición a iniciar preparativos para una
conferencia internacional este próximo verano sobre los aspectos de seguridad, económicos y humanitarios, y sobre la vía política a seguir.
Sr. Presidente,
A pesar de todos estos esfuerzos internacionales positivos, la Unión Europea sigue estando extremadamente preocupada por el enfrentamiento aún sin resolver en la Iglesia de la Natividad en Belén. Transcurrido un mes, los contactos entre ambas partes para su resolución han producido pocos resultados. Persiste el riesgo de confrontación abierta y la población civil palestina de Belén continúa viviendo bajo el toque de queda y la ocupación militar.
La Unión Europea reitera la necesidad de una acción internacional concertada y sostenida para cumplimentar la Declaración conjunta del Cuarteto de 10 de abril, en particular, el cumplimiento pleno e inmediato de las resoluciones 1402 y 1403 del Consejo de Seguridad. En este sentido, hacemos un llamamiento a Israel para que detenga de manera inmediata todas sus operaciones militares en los territorios palestinos. Pedimos un inmediato alto el fuego, auténtico y efectivo, y la retirada completa e
inmediata de las tropas israelíes de todas las ciudades palestinas y de aquellas áreas bajo el control de la Autoridad Palestina. Las resoluciones del Consejo de Seguridad se deben cumplir de manera inmediata y en su totalidad.
La Unión Europea deplora que, una vez más, no se haya cumplido en su totalidad otra resolución del Consejo de Seguridad. La Unión Europea ha apoyado plenamente los esfuerzos del Secretario General para el cumplimiento de la resolución 1405 y ha expresado la importancia de su iniciativa de obtener información precisa sobre los hechos en el campo de refugiados de Jenín mediante un equipo de investigación. Deploramos que a la vista del anuncio del Gobierno de Israel de 30 de abril, el equipo no
podrá desplazarse a la zona y comenzar su misión. Estamos convencidos y compartimos la opinión expresada por el Secretario General en su carta dirigida al Presidente del Consejo de Seguridad el 1 de mayo, que el equipo podría haber elaborado un relato de los hechos preciso, justo y profesional. Reiteramos nuestro apoyo al Secretario General por el análisis y las conclusiones reflejadas en esa carta, y deploramos en los más firmes términos la ausencia de cooperación del Gobierno de Israel con el
equipo de investigación. Israel dice no tener nada que esconder, pero usando las palabras del Secretario General, los acontecimientos recientes ocurridos en el campo de refugiados de Jenín seguirán ensombreciendo la situación. Recordamos la obligación de todos los miembros de las Naciones Unidas de aceptar y cumplir las decisiones del Consejo de Seguridad de acuerdo con la Carta.
La Unión Europea reitera su condena de la violencia y el terrorismo y espera que la Autoridad Palestina actúe decididamente, dentro de sus posibilidades, para parar el terror, desmantelar sus infraestructuras y detener la instigación de la violencia. Hay que poner término inmediatamente a los ataques terroristas, incluidos los ataques suicidas. Son inmorales, ilegales y perjudican seriamente las legítimas aspiraciones del pueblo palestino.
Sr. Presidente,
La Unión Europea está extremadamente preocupada por la destrucción de las estructuras esenciales de la Autoridad Palestina. Estas acciones son inaceptables y contraproducentes. Disminuyen su capacidad para imponer el orden y pueden generar un vacío de seguridad peligroso y a la larga un riesgo incluso mayor para la seguridad de Israel. Al mismo tiempo, no se puede justificar con el pretexto de su legítima lucha contra el terrorismo, el daño sin precedentes ocasionado por las recientes
operaciones militares israelíes a la infraestructura civil palestina y a la propiedad privada, así como la interrupción de servicios sociales básicos que no juegan ningún tipo de papel desde el punto de vista de la seguridad. Se debe poner término inmediato a estas acciones en violación del derecho internacional. La Unión Europea urge al Gobierno de Israel a que ponga fin a estas prácticas y se reserva el derecho de reclamar indemnizaciones en los foros apropiados.
En estas circunstancias, pedimos que Israel ponga fin de manera inmediata a la estrangulación económica de los territorios palestinos, a los cierres estrictos, las restricciones y a los controles, al aislamiento y confinamiento de la población y a las severas limitaciones a la circulación de personas y mercancías. Las operaciones militares de las pasadas semanas han agravado aún más el dramático deterioro de las condiciones de vida y de la economía en los territorios palestinos.
La Unión Europea está gravemente preocupada por la crisis humanitaria en los territorios palestinos. Es absolutamente inaceptable que las organizaciones y el personal humanitario y médico continúe expuesto a limitaciones en el desarrollo de sus tareas y en el acceso a la población necesitada. Israel debe permitirles un acceso pleno y sin obstáculos. Debe asimismo cumplir plenamente los principios humanitarios internacionales, incluidas las convenciones de Naciones Unidas para la protección de
civiles en tiempos de guerra y debe abstenerse del uso desproporcionado de la fuerza. Las ejecuciones extrajudiciales deben terminar. Debe prestar la mayor cooperación posible a las agencias y organizaciones humanitarias conforme con sus obligaciones según el derecho internacional humanitario.
El plan y los objetivos políticos para poner fin a un conflicto que no tiene solución militar ya han sido establecidos de manera clara. Son las resoluciones 242 y 338 del Consejo de Seguridad, y el principio de paz por territorios, que fueron la base de la Conferencia de Madrid de 1991, la creación de un Estado palestino, política y económicamente viable y garantías de seguridad para el Estado de Israel, como se contempla en la resolución 1397, así como el apoyo de la Liga Árabe a la iniciativa
de paz del Príncipe heredero Abdullah.
La Declaración Conjunta del Cuarteto del 10 de abril muestra claramente que el camino a seguir para reanudar las negociaciones sobre un acuerdo político se basa en el cumplimiento pleno e inmediato de las resoluciones 1402 y 1403 del Consejo de Seguridad y del Plan Tenet y las recomendaciones Mitchell. Como se reafirmó ayer en Washington, es absolutamente necesario un avance inmediato y paralelo hacia un progreso político tangible y a corto plazo, así como una serie de pasos concretos que
conduzcan a una paz permanente. La Unión Europea sigue convencida de que un mecanismo de vigilancia imparcial sobre el terreno es esencial en el proceso de restauración de la confianza mutua y para avanzar tanto en el campo político como en el de seguridad. Estamos preparados a participar en ese mecanismo. Acogemos positivamente la opinión del Secretario General sobre el envío de una fuerza multinacional al Oriente Medio, y consideramos que son alentadoras las actuales discusiones sobre este
tema en el Consejo de Seguridad.
Como señalamos recientemente en la reunión informal de donantes del Comité de Contacto Ad Hoc, celebrada en Oslo los días 24 y 25 de abril, la Unión Europea continuará realizando una contribución económica, plena y sustancial a la consolidación de la paz en la región con el objetivo de mejorar las condiciones de vida del pueblo palestino, consolidando y apoyando a la Autoridad Palestina mediante esfuerzos que incluyan la reconstrucción de su infraestructura y de su capacidad de gobierno y de
seguridad, suministrando asistencia humanitaria a los palestinos y ayudando a la reconstrucción institucional y económica.
Gracias Sr. Presidente.
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