Sumario: 11 de marzo de 2002:Intervención en nombre de la Unión Europea pronunciada por el Excmo. Sr. D. Inocencio F. Arias, Embajador Representante Permanente de España ante las Naciones Unidas en la sesión del Consejo de Seguridad sobre Somalia (Nueva York)
Sr. Presidente,
Tengo el honor de intervenir en nombre de la Unión Europea. Los países de Europa Central y Oriental asociados con la Unión Europea, Bulgaria, República Checa, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Polonia, Rumanía, Eslovaquia y Eslovenia, los países asociados Chipre, Malta y Turquía, y los paises de la Asociación Europea de Libre Comercio pertenecientes al Área Económica Europea, Islandia y Liechtenstein, suscriben también esta intervención.
La Unión Europea acoge con satisfacción el Debate Público del Consejo de Seguridad que tiene lugar el día de hoy y la oportunidad que brinda para examinar la situación en Somalia teniendo en cuenta el Informe del Secretario General y para centrar nuestra atención, por segunda vez en menos de una semana, en el Cuerno de África, región que suscita particular preocupación en la Unión Europea.
El futuro de Somalia depende, antes que nada, del pueblo somalí mismo. La comunidad internacional debe ayudar a los somalies a que den marcha atrás a la situación peligrosa y especial de Somalia, sin estructuras estatales desde hace más de diez años. Años de guerra civil, pobreza y desintegración social han generado una situación que representa una amenaza para la seguridad y una fuente potencial de inestabilidad y extremismo en la región. Invertir en la pacificación y en la reconstrucción
integral contribuye a fomenta la seguridad regional y a prevenir futuros conflictos.
La Unión Europea subraya la necesidad de un enfoque unificado en el proceso de paz y una mayor coherencia en la política hacia Somalia para lograr un arreglo global y duradero. A este respecto la Unión Europea acoge con satisfacción la oportuna resolución sobre Somalia adoptada durante la 9ª Cumbre de la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo celebrada en Jartúm el 11 de enero y las recomendaciones en ella contenidas.
La Unión Europea desea poner de relieve la necesidad de un compromiso firme contra el terrorismo conforme a la resolucion 1373 (2001) del Consejo de Seguridad. En este sentido, la Unión Europea atribuye particular importancia y se congratula especialmente de la recomendación de la IGAD por la que se insta al Gobierno nacional de transición y a las demás partes a comprometerse en la lucha contra el terrorismo en todas sus formas. Tomamos nota de la creación por el GNT de un grupo especial de
lucha antiterrorista y su declarada intención de adoptar nuevas medidas en esta dirección. En la actualidad, la Unión Europea está prestando asistencia a Somalia en áreas específicas para que pueda cumplir los requisitos del Comité contra el Terrorismo.
Sr. Presidente,
La Unión Europea se congratula de la decisión adoptada sobre Somalia el pasado 14 de febrero por el Comité de Minstros de Asuntos Exteriores de la IGAD con el fin de celebrar una Conferencia de Reconciliación Nacional en la segunda mitad del mes de abril en Nairobi, que incluya, sin condiciones, al GNT y a las demás partes somalíes. Deseamos que esta Conferencia sea todo un éxito y alentamos a que todas las partes somalíes participen en la misma. También acogemos con satisfacción la
exhortación de la IGAD a favor de la cooperación de los tres Estados fronterizos (Kenia, Etiopía y Djibouti), lo que permite albergar la esperanza de un impulso renovado al proceso de paz y reconciliación.
Los propios somalíes son los principales protagonistas del diálogo de reconciliación nacional. Las partes deben dejar de lado sus diferencias y participar en el diálogo facilitado por la IGAD sin condiciones previas y con genuina determinación de ampliar y completar el proceso de reconciliación nacional iniciado en Arta, para hacerlo auténticamente participativo. Alentamos a las Naciones Unidas a que trabajen de manera estrecha, prestando todo tipo de asistencia a los países miembros de la
IGAD y a las partes somalíes en la preparación y participación en la mencionada conferencia.
La Unión Europea hace hincapié en su disposición para examinar las formas y medios de apoyo a los esfuerzos de la IGAD por asistir a los somalíes en la consecución de la paz y la reconciliación nacional y por poner fin a una situación que causa miseria y sufrimientos entre la población civil. En este sentido, está previsto que se celebre en Roma el próximo día 11 de abril una reunión sobre Somalia del Foro de Socios de la IGAD.
Instamos una vez más a todos los Estados y otros interesados a que respeten el embargo de armas establecido en la resolución 733 (1992) del Consejo de Seguridad. Todos los Estados y en particular los de la región, deben abstenerse de intervenir militarmente en Somalia y de adoptar toda iniciativa que pueda afectar gravemente la soberanía, independencia política, unidad y perspectivas de paz de este país. El territorio de Somalia no debe utilizarse para atentar contra la estabilidad de la
región.
Sr. Presidente,
La Unión Europea toma nota de las recomendaciones del Informe del Secretario General y en especial de la evaluación de la situación de seguridad llevada a cabo por la misión interdepartamental enviada a Somalia. El Secretario General considera que la actual situación de seguridad en Mogadishu no permite una presencia de Naciones Unidas a largo plazo. La Unión Europea comparte plenamente estas preocupaciones en materia de seguridad. Sin embargo, es absolutamente esencial una participación
activa de Naciones Unidas en el proceso de paz somalí y en la rehabilitación y restauración de la paz y de la estabilidad. Debemos estudiar maneras por las que las Naciones Unidas y la comunidad internacional sean capaces de contribuir a romper este ciclo de inseguridad y a crear las oportunas condiciones de seguridad en Somalia. En este sentido alentamos nuevas propuestas sobre actividades de consolidación de la paz para después del conflicto y revitalización institucional en Somalia, incluída
la asistencia a la desmovilización de la milicia y el entrenamiento de policías, tal y como se establece en la Declaración Presidencial del Consejo de Seguridad de 31 de octubre de 2001. Aguardamos con interés el establecimiento por el Secretario General de un comité de amigos de Somalia para coordinar esfuerzos y recabar apoyo para la paz y la reconstrucción del país.
Queremos destacar que es necesario apoyar y fomentar el papel de la sociedad civil en el proceso de reconciliación nacional y de reconstrucción social y económica, así como la participación de la mujer a todos los niveles en la consolidación de la paz. Se debe dedicar una mayor atención a la educación y formación de los jóvenes.
Sr. Presidente,
Todas las partes en Somalia deben respetar plenamente la seguridad del personal de Naciones Unidas, del Comité Internacional de la Cruz Roja y de las organizaciones no gubernamentales, garantizando su plena libertad de movimientos y su acceso a lo largo del territorio de Somalia. En este sentido es preciso que se vuelva a abrir el aeropuerto y el puerto de Mogadishu para que llegue un mayor volumen de asistencia humanitaria. Asimismo es importante que los dirigentes somalíes presten atención
al llamamiento del Secretario General y acojan y colaboren en la ejecución de los proyectos de desarrollo humanitario y socioeconómico.
La catastrófica situación de los derechos humanos en el país merece nuestra mayor atención. En especial hay que adoptar medidas que pongan término a la impunidad generalizada de las ejecuciones extrajudiciales y actos de tortura, entre otros, y mejorar los derechos humanos de las mujeres y los derechos del niño. Continua la práctica general y abominable de reclutar niños como soldados.
La situación humanitaria en Somalia, ocasionada por conflictos, inseguridad alimenticia y la actual sequía, sigue siendo un motivo de profunda preocupación.. A este respecto, la Unión Europea continúa dispuesta a contribuir al esfuerzo internacional. Estamos en estos momentos prestando asistencia humanitaria y de rehabilitación a comunidades locales, en especial a través de organizaciones no gubernamentales, allá donde las condiciones de seguridad lo permitan.
La Unión Europea sigue comprometida en su apoyo al proceso de paz en Somalia y en especial a los esfuerzos de la IGAD. Una solución duradera para Somalia pasa por la voluntad política de todas las partes somalíes, por un papel constructivo y apoyo de sus vecinos inmediatos, por la plena cooperación de otros Estados interesados y por una participación activa de la comunidad internacional en general.
Gracias, Sr. Presidente.
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