Sumario: 21 enero de 2002: INTERVENCION EN NOMBRE DE LA UNIÓN EUROPEA PRONUNCIADA POR EL EXCMO. SR. INOCENCIO F. ARIAS EMBAJADOR REPRESENTANTE PERMANENTE DE ESPAÑA ANTE LAS NACIONES UNIDAS EN EL DEBATE PÚBLICO DEL CONSEJO DE SEGURIDAD SOBRE LA SITUACIÓN DE KOSOVO (Nueva York)
Sr Presidente:
Tengo el honor de intervenir en nombre de la Unión Europea. Los siguientes países se unen a esta intervención: Bulgaria, Republica Checa, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Polonia, Rumanía, Eslovaquia, Eslovenia, Chipre, Malta, Turquia y Liechtenstein.
Sr. Presidente,
Es hoy la primera vez que el Consejo de Seguridad se ocupa de Kosovo en el 2002. El comienzo de un nuevo año es una buena oportunidad para hacer balance de lo sucedido en los últimos meses, más aún en vista del relevo que acaba de producirse en el puesto de Representante Especial del SG. La UE no quiere dejar pasar esta oportunidad sin expresar su gran aprecio por la labor realizada por el Sr. Hans Haekkerup durante el 2001 y por el impulso que ha sabido dar al desarrollo institucional y a la
consolidación de la democracia en Kosovo. Le deseamos el mayor éxito en sus nuevas dedicaciones.
La UE se congratula de ver que el Sr. Michael Steiner ha sido nombrado Representante Especial del Secretario General. Estamos seguros de que su amplia experiencia en los Balcanes demostarará ser de gran utilidad en su nueva tarea y le ofrecemos el completo apoyo de la UE en el desempeño de sus funciones.
El año 2001 ha estado marcado por dos acontecimientos de especial importancia, la promulgación del Marco Constitucional para el Auto-gobierno Provisional; y la celebración con éxito de las elecciones a la Asamblea del 17 de noviembre, con la participación de todas las comunidades de Kosovo.
Muy importante ha sido también la firma de un Documento Común entre UNMIK y la RFY, que ha iniciado una nueva relación entre UNMIK y Belgrado y que dio lugar a que los Gobiernos de la RFY y de Serbia exhortaran a los serbo-kosovares a participar en las elecciones.
El establecimiento en mayo de un nuevo Pilar de Policía y Justicia en UNMIK ha supuesto una mejora significativa de las estructuras de ley y orden en Kosovo.
Sr. Presidente,
El comienzo del año es buen momento también para mirar al futuro y determinar prioridades para el 2002.
No cabe duda de que 2002 marcará el inicio de una nueva etapa para Kosovo. La apertura el pasado 10 de diciembre de la Asamblea de Kosovo fue un momento histórico para la provincia. Como lo describió ese día el SG, se trataba de un "hito en el camino hacia la democracia". La UE felicita a todos los miembros de la Asamblea por la toma de posesión de sus escaños, así como a Nexhet Daci por su elección como Presidente de la Asamblea; y los exhorta a trabajar, en el marco de la res. 1244 y del
Marco Constitucional, en favor de toda la población de Kosovo.
La apertura de la Asamblea ha puesto en marcha el proceso de autogobierno provisional y ha abierto la senda para la transferencia de autoridad de UNMIK a las nuevas instituciones. Ello resultará sin duda en beneficio de todas las comunidades y de la estabilidad de la provincia, de conformidad con la resolución 1244 del Consejo de Seguridad, que continúa siendo la base sobre la que ha de construirse el futuro de Kosovo. La UE muestra su preocupación por el retraso en la elección por la Asamblea
del Presidente de Kosovo y el consecuente retraso en el establecimiento de las instituciones de auto-gobierno provisional y en la transferencia de autoridad de UNMIK a esas instituciones. Hacemos un llamamiento a que todos los representantes elegidos demuestren responsabilidad y liderazgo de forma que el auto-gobierno pueda convertirse en una realidad para beneficio de toda la población.
UNMIK continuará jugando un papel importante en Kosovo. La UE le exhorta a continuar trabajando activamente en la áreas de autoridad reservadas al Representante Especial del SG, al tiempo que a velar por el pleno cumplimiento por parte de las autoridades provisionales de auto-gobierno de la resolución 1244, del Marco Constitucional y de otros reglamentos relevantes de la UNMIK.
La UE recibió con gran satisfacción el que la comunidad serbia decidiera finalmente participar plenamente en las elecciones de noviembre. Confiamos en que la coalición serbo-kosovar, en tanto que tercera mayor fuerza en la Asamblea, se involucrará en la vida política de Kosovo y participará activamente en el funcionamiento de las instituciones provisionales.
La UE se congratula por el progreso logrado hasta ahora por UNMIK y las autoridades de Belgrado respecto a los compromisos asumidos en el Documento Común. Unos y otros tienen que continuar avanzando en su aplicación y haciendo esfuerzos porque la cooperación se mantenga y se consolide. Las nuevas autoridades provisionales de Kosovo deben también demostrar su compromiso con el proceso. Esperamos con interés la participación de sus representantes en las futuras reuniones del Grupo de Trabajo de
Alto Nivel, que deberá servir como un instrumento útil para promover el diálogo político entre Pristina y Belgrado.
Como señaló el SG el pasado 10 de diciembre, en su mensaje con ocasión de la apertura de la Asamblea, es el momento de superar el legado del pasado y de consolidar una cultura política de tolerancia, respeto mutuo y compromiso constructivo. UNMIK y KFOR deberán seguir velando porque se den las condiciones de seguridad necesarias tanto para que quienes ya están en Kosovo se sientan suficientemente protegidos y en capacidad de llevar una vida digna, cuanto para que los desplazados internos se
sientan en condiciones de regresar.
El número de retornados durante el 2001 ha sido especialmente desalentador. Menos de mil desplazados internos han regresado a la provincia. Promover el retorno de las minorías debe ser una prioridad para todos en Kosovo. Esperamos con interés el Marco para 2002/2003 que está preparando la recientemente establecida Oficina de Retornos y Comunidades en la Oficina del Representante Especial del SG en consulta con las autoridades de Belgrado y por todo Kosovo. La comunidad internacional deberá
también aportar su apoyo a este proceso si quiere que una cifra significativa de desplazados internos pueda volver a Kosovo.
El asunto de los detenidos albano-kosovares en Serbia es todavía motivo de especial preocupación para la UE. Durante los últimos dos años se ha avanzado mucho, y de los 2000 detenidos iniciales aproximadamente 1800 han sido liberados. Unos 160 prisioneros continúan detenidos en Serbia. Exhortamos a UNMIK y al Gobierno de la RFY a llegar a un acuerdo para una rápida revisión de todos los casos que se refieren a albano-kosovares detenidos en Serbia por delitos que son acusados de haber cometido
en Kosovo. Los que sean considerados inocentes deberán ser liberados inmediatamente. La UE exhorta a Belgrado y a UNMIK a llevar a cabo un sólido esfuerzo para resolver este asunto, bajo los auspicios del Documento Común, en el primer trimestre de este año.
Estamos de acuerdo con la evaluación que hace el SG de que la seguridad y la libertad de movimiento de las minorías de Kosovo continúa siendo motivo de seria preocupación, a pesar de una ligera mejoría durante los últimos meses. Alentamos a UNMIK y a KFOR a continuar haciendo su máximo esfuerzo para mejorar la seguridad, al tiempo que exhortamos a todos los líderes políticos de la provincia a hacer lo máximo que puedan para poner fin a la violencia.
El crimen organizado y el extremismo siguen suponiendo una amenaza significativa para Kosovo, así como para la estabilidad del conjunto de la región. La UE felicita a UNMIK por el progreso logrado en el fortalecimiento de las estructuras de ley y orden pero es consciente de que queda mucho por hacer para combatir de manera eficaz el crimen y el extremismo.
La UE condena enérgicamente el asesinato el pasado jueves 17 del miembro de la Asamblea de Kosovo, Ismael Hajdaraj, y exhorta a todos los miembros de la Asamblea a demostrar un espíritu maduro de responsabilidad frente a este nuevo episodio de violencia. Las instituciones provisionales de auto-gobierno deberán compartir con UNMIK una responsabilidad especial frente al flagelo continuo de la violencia política y étnica, que obstruye el camino hacia un Kosovo multiétnico.
Un nuevo espíritu de cooperación deberá demostrarse en este ámbito y en el de la lucha contra el crimen organizado y el terrorismo, que son sectores de preocupación prioritaria para la UE en la provincia así como en la región en su conjunto.
Sr. Presidente,
El Proceso de Estabilización y Asociación, que la UE ha puesto en marcha, y el Pacto de Estabilidad buscan mejorar el sentido de propia responsabilidad y promover la cooperación regional. La UE concede una gran importancia a sus esfuerzos por apoyar la democracia, la coexistencia étnica, las relaciones pacíficas entre vecinos y la cooperación regional. Creemos firmemente que éstas son las metas a las que todos debemos aspirar en los Balcanes.
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