Javier SOLANA, Haut Représentant de l'UE pour la PESC, en visite en Afrique du Sud et en République Démocratique du Congo

Summary: le 28 avril 2005: Javier SOLANA, Haut Représentant de l'UE pour la PESC, en visite en Afrique du Sud et en République Démocratique du Congo 29- 30 avril 2005 (Bruxelles)

Javier Solana, Haut Représentant de l'UE pour la Politique étrangère et de Sécurité commune (PESC), se rendra en Afrique du Sud et en République Démocratique du Congo, les vendredi 29 et samedi 30 avril 2005. Ces visites s'inscrivent dans le cadre du renforcement du dialogue politique et du développement de relations plus solidaires avec le continent africain.

A Pretoria, le vendredi 29 avril, Javier Solana sera reçu par le Président de la République, Monsieur Thabo Mvuyelwa Mbeki, la Ministre des Affaires étrangères, Madame Clarice Dlamini Zuma, et le Ministre de la Défense, Monsieur Gérard Patrick Lekota.

Ensemble, ils travailleront au renforcement du dialogue et du partenariat stratégique entre l'Union européenne et l'Afrique du Sud. Les discussions porteront ainsi sur des questions globales d'intérêt mutuel (Nations Unies et Union africaine en particulier) ainsi que sur les différentes questions africaines d'actualité (Grands Lacs, Soudan, Côte d'Ivoire, Zimbabwe).

Le Haut Représentant profitera également de cette visite pour rencontrer les représentants des principaux Instituts de sécurité et de recherche sud-africains. Une rencontre avec la presse sera organisée à l'issue de l'entretien avec le Président Mbeki.

A Kinshasa, le samedi 30 avril, Javier Solana sera reçu par le Président Joseph Kabila ainsi que par les Vice-Présidents Bemba et Ruberwa et les Présidents de l'Assemblée nationale et du Sénat, MM. Kamitatu et Marini Bodo. Il participera à la cérémonie de lancement de la mission policière européenne EUPOL-Kinshasa. Des entretiens sont également prévus avec les Ministres de la Défense et de l'Intérieur. Javier Solana se réunira aussi avec le Représentant Spécial du Secrétaire-Général des Nations Unies et Chef de la Mission des Nations Unies en République Démocratique du Congo, Monsieur William L. Swing.

Au cours de sa visite, le Haut Représentant sera accompagné du Commissaire chargé du développement et de l'aide humanitaire, Louis Michel. Cette visite conjointe à Kinshasa a pour objectif d'évaluer les progrès du processus de transition en RDC, dont l'Union européenne reste, aux côtés des Nations Unies, le principal soutien.

Javier Solana soulignera auprès de ses différents interlocuteurs qu'il n'y a pas d'autre alternative que celle du processus de transition. L'engagement sincère et déterminé de l'ensemble des acteurs congolais reste une condition indispensable à l'aboutissement de la transition. Tous doivent travailler à la tenue d'élections libres et démocratiques, comme prévu dans les accords de paix de 2002.

Pour sa part, l'Union européenne entend intensifier ses efforts et aider au succès de la transition congolaise. Dans ce cadre, Javier Solana lancera à Kinshasa la nouvelle mission policière européenne EUPOL et il annoncera la prochaine mission de conseil dans la réforme du secteur de sécurité EUSEC.

Ces deux nouvelles missions s'inscrivent dans le droit fil de l'opération Artémis lancée avec succès en Ituri en 2003. Elles illustrent la détermination de l'Union européenne à contribuer à la stabilité de la République Démocratique du Congo dont dépend aussi celle de la région des Grands Lacs toute entière.

EU COUNCIL SECRETARIAT ~BACKGROUND: L'engagement de l'Union européenne pour la stabilité et la sécurité en République démocratique du Congo (RDC)

L'Union européenne intensifie ses efforts pour aider au succès de la transition en RDC. Deux nouvelles missions au titre de la Politique européenne de sécurité et de défense, qui se situent dans le droit fil de l'opération militaire ARTEMIS menée en 2003, viennent illustrer la détermination de l'Union à contribuer à la stabilité de la RDC, dont dépend aussi celle de la région des Grands Lacs toute entière.

Mission de police de l'UE à Kinshasa (RDC) en ce qui concerne l'Unité de police intégrée ("EUPOL KINSHASA")

L'UE lance en avril 2005, en étroite coordination avec les Nations Unies, une mission de police à Kinshasa (RDC) ("EUPOL KINSHASA") dans le cadre de la politique européenne de sécurité et de défense (PESD).
La cérémonie de lancement d'EUPOL KINSHASA a lieu le 30 avril à Kinshasa à l'occasion de la visite du Haut Représentant de l'UE pour la Politique étrangère et de sécurité commune, Javier Solana.
Répondant à une invitation du gouvernement de la RDC, la mission EUPOL KINSHASA constitue la première mission civile de gestion de crise en Afrique qui s'inscrit dans le cadre de la PESD.
La mission vise à encadrer et conseiller l'Unité de police intégrée[1] (IPU) sous une chaîne de commandement congolaise. Il s'agit de garantir que l'IPU agit selon les meilleures pratiques internationales en matière de police. La mission déploiera par ailleurs du personnel auprès des différentes sections de la chaîne de commandement de l'IPU.
L'EUPOL KINSHASA comptera une trentaine de personnes. Le commissaire Adilio Custodio (Portugal) a été nommé chef de la mission.
Le budget de la mission s'élève à quelque 4,3 millions d'euros.
Le représentant spécial de l'UE pour la région des Grands lacs africains, M. Aldo Ajello, donnera des orientations politiques au chef de la mission, le commissaire Adilio Custodio. Il facilitera la coordination avec les autres acteurs de l'UE sur le terrain, ainsi que les relations avec les autorités locales.

Mission de conseil et d'assistance de l'UE en matière de réforme du secteur de la sécurité en RDC ("EUSEC - R.D. CONGO")

Suite à une demande officielle du gouvernement de la RDC, l'UE a décidé d'établir une mission de conseil et d'assistance de l'UE en matière de réforme du secteur de la sécurité en République Démocratique du Congo (RDC) (mission "EUSEC - R.D. CONGO")
La mission fournira conseil et assistance aux autorités congolaises compétentes en matière de sécurité en veillant à promouvoir des politiques compatibles avec les droits de l'homme et le droit international humanitaire, les normes démocratiques et les principes de bonne gestion des affaires publiques, de transparence et de respect de l'Etat de droit.
La mission devrait être lancée au cours du mois de mai 2005. Elle couvrira une période de 12 mois.
Le général Pierre Joana (France) a été nommé chef de la mission. La mission devrait comprendre huit experts qui seront détachés par les États membres et par les institutions de l'UE. Dans le cadre de la mission, des experts seront affectés notamment aux postes clés suivants au sein de l'administration congolaise :
- cabinet du ministre de la défense,
- état-major général, y compris la Structure Militaire Intégrée (SMI),
- état-major de forces terrestres,
- Commission Nationale du désarmement, de la démobilisation et de la Réinsertion (CONADER), et
- Comité Opérationnel Conjoint.
Le montant de référence financière destiné à couvrir les dépenses liées à la mission est de 1, 6 millions d'euros.

L'UE et la RDC: un engagement continu

Les missions "EUPOL-KINSHASA" et "EUSEC- RD CONGO", tout comme l'opération militaire ARTEMIS (lancée par l'UE en 2003) confirment l'engagement politique résolu de l'UE vis-à-vis du processus de transition en RDC et de la MONUC.
Après la fin de l'opération ARTEMIS, l'UE avait souligné que son engagement à l'égard de la RDC serait maintenu. L'UE est prête à accompagner le processus politique dans la RDC à trois niveaux: économique, politique et sur le plan de la sécurité.
L'UE souligne son attachement au respect de la souveraineté, de l'intégrité territoriale et de l'indépendance politique de la RDC ainsi que de tous les États de la région, et son soutien au processus de l'Accord global et inclusif sur la transition en République démocratique du Congo, signé à Pretoria le 17 décembre 2002.
En renouvellant sa détermination à soutenir la transition en RDC, l'Union appelle l'Espace Présidentiel, les Institutions de la transition et leurs représentants à continuer sans relâche leur engagement en vue de la mise en œuvre de l'agenda de la transition et du renforcement de la bonne gouvernance. La démobilisation des combattants et la réforme du secteur de sécurité sont cruciales pour le succès de la transition et pour la stratégie de sortie de crise en RDC.

[1] Cette IPU fait l'objet d'un projet visant à entraîner 1008 policiers congolais. L'objectif de l'IPU est de relever la force neutre actuellement mise à disposition par la MONUC pour garantir la sécurité du gouvernement et des institutions transitoires. La formation et l'équipement de l'UPI sont financés par le Fonds européen de développement, géré par la Commission européenne, et par une action commune couvrant des contributions provenant du budget de la PESC et des Etats membres.
- Ref: CL05-114FR
- EU source: Council
- UN forum:
- Date: 28/4/2005
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