Summary: 29 novembre 2000: Intervention prononcée par M. Jean-David Levitte, Représentant permanent de la France aux Nations Unies. Lancement des appels consolidés inter-organisations
Mesdames et Monsieur les Présidents,
J'ai l'honneur de m'exprimer au nom de l'Union Européenne.
L'Union européenne vous remercie d'avoir organisé cette session de lancement des appels consolidés pour l'année 2001. Elle souhaite marquer son appréciation pour le rôle joué par le Bureau de Coordination des Affaires Humanitaires, en particulier pour les efforts qu'il déploie dans la préparation de ces appels. En effet, au-delà de l'aspect lié à la demande de contributions, cet exercice est à la fois une présentation et une proposition de mise en oeuvre d'une stratégie humanitaire élaborée de
manière concertée entre les différents acteurs, notamment les gouvernements. Il participe également à la transition entre l'urgence humanitaire, la réhabilitation et la reconstruction. La présence de projets émanant des ONG souligne le rôle fédérateur de l'appel consolidé.
Cet engagement du Bureau de Coordination des Affaires Humanitaires réclame un soutien des donateurs, qui n'est malheureusement pas à la hauteur des efforts déployés lors de l'élaboration des appels. Le sous-financement de certains appels est une source de préoccupation pour les Nations Unies mais également pour les donateurs qui s'efforcent d'améliorer et de concerter leurs réponses. L'Union européenne, en qualité de principal contributeur, partage cette préoccupation.
Les Etats-membres de l'Union européenne sont conscients des difficultés actuelles liées à la contribution de l'Union européenne à l'action humanitaire multilatérale. Ils considèrent essentiel de mieux cerner les problèmes et de rechercher des solutions à la mesure de leur engagement dans l'action humanitaire. Ils s'emploient dans cette perspective à favoriser le dialogue entre la Commission européenne et les structures compétentes des Nations Unies. A cet égard, ils se réjouissent que la venue
du commissaire Nielson à Genève ait permis de progresser dans cette voie. Vous pouvez être assurés que le renforcement du dialogue et la recherche de solutions constituent une priorité des Etats-membres de l'Union européenne.
L'année qui s'achève a été ponctuée d'atteintes intolérables à la sécurité du personnel humanitaire. Le HCR en particulier a payé son tribut aux violences, principalement à Timor et en Guinée. Nous souhaitons que ces meurtres ne restent pas impunis. Nous souhaitons également que les réflexions sur la sécurité progressent. Ainsi l'Union européenne examinera avec toute l'attention requise les recommandations contenues dans le rapport du Secrétaire Général à ce sujet. Elle marque son intérêt
privilégié pour toutes les mesures tendant à renforcer la formation des personnels, notamment ceux qui sont confrontés pour la première fois à une situation de crise. L'Union européenne examinera également les aspects financiers du rapport. Nous sommes tous conscients que la sécurité a un coût. Il serait d'ailleurs opportun que les mesures spécifiques de sécurité et les budgets qui s'y associent soient plus nettement identifiés dans les appels consolidés.
L'Union européenne souhaite saluer les initiatives prises par le Bureau de Coordination des Affaires Humanitaires pour renouveler chaque année le lancement des appels consolidés. L'Union européenne apprécie le choix innovateur d'un lancement dans plusieurs villes à la fois, une expérience nouvelle susceptible de susciter un intérêt plus vaste, d'élargir la base des donateurs et qui sera mise en oeuvre par quatre pays membres de l'Union (Belgique, Italie, Royaume-Uni et Suède). Elle saisit cette
occasion pour rappeler son soutien au processus de coordination conduit par le BCAH. Nous avons tous le souci de l'aider dans l'accomplissement de cette tâche difficile mais indispensable à l'efficacité de l'action humanitaire.
Le thème "les femmes et la guerre" a été retenu cette année pour nos débats. L'Union européenne se réjouit de ce choix car elle estime que l'ensemble des analyses et des programmes doivent prendre en compte la vulnérabilité des femmes et leurs besoins spécifiques tout en intégrant des approches d'égalité.
Dans les situations de conflit, les femmes sont parfois partie prenante aux combats, elles en sont le plus souvent victimes. Les agressions de plus en plus fréquentes contre les populations civiles ont de lourdes conséquences pour les femmes qui constituent un pourcentage considérable des réfugiés et personnes déplacées. Elles sont confrontées à des violences de toutes sortes, parmi lesquelles les violences sexuelles et notamment le viol. Dans le même temps, les femmes doivent faire face à de
nombreuses responsabilités, notamment le soutien aux personnes âgées et aux enfants, ainsi qu'à de graves souffrances, dont le veuvage et la perte d'enfants. S'y ajoutent souvent des conditions de vie particulièrement pénibles.
Toutefois, les femmes ne sont pas seulement des victimes dans les situations de conflits, elles ont un rôle actif à jouer. Leur participation croissante à la gestion des camps de réfugiés en est un exemple frappant. Les femmes peuvent également jouer un rôle essentiel dans la résolution des conflits et dans la reconstruction. Elles contribuent activement au devoir de mémoire et participent de façon déterminante à la réconciliation. Elles sont certes encore sous représentées dans les postes de
décision, mais elles ont commencé à s'investir plus directement dans le domaine de la recherche de la paix et de la résolution des conflits.
A travers le débat qu'il souhaite engager cette année, le Bureau de Coordination des Affaires Humanitaires nous invite à faire face à nos responsabilités : ces épreuves ne sont pas une fatalité et nous devons tous travailler à améliorer la situation des populations civiles. Le Bureau de Coordination des Affaires Humanitaires nous rappelle également le rôle stratégique et symbolique que le lancement des appels consolidés doit jouer dans la sensibilisation de la communauté internationale.
| Top |
European Union Member States
Alerts by email
Email this page
Print this page